各地的《动物保护法》，我们真的应该好好学学！[动物法律]

　　2016年7月4日，澳门《动物保护法》获得立法会全体会议细则性通过，当年9月正式生效执行。自此以后，虐杀猫狗等小动物，在澳门也将被判刑，最高可达一年有期徒刑。

　　在香港《防止残忍对待动物条例》（香港法例第169章）是在1935年由殖民地时代的立法局通过的，最近的一次修订是在2006年，修订主要是提高“残酷对待动物”的刑事罪行的惩罚，最高可以是罚款港币二十万元和三年的有期徒刑。

　　而在中国内地，各地纷纷出台“最严养狗令”，动物保护法、反虐待动物法却迟迟未能出台。

　　澳门动物保护立法过程回顾

　　▎2014年10月25日，澳门《动物保护法》草案在立法会上全票通过。

　　新法案将重罚遗弃动物、虐杀动物者，遗弃动物的罚款由现行的七百至五千元，大幅调升至五千至四万元；虐杀动物更被列作刑事犯罪，最高可监禁三年。

　　▎2015年6月12日，澳门完成对《动物保护法》草案的修订。

　　澳门立法会第一常设委员会讨论《动物保护法》法案，根据政府提交的法案新文本，明确规定猫、狗为不可食用动物，禁止以肉用目的宰杀。政府提到，以人道方式灭鼠有困难，法案获通过后需向社会宣传，不可虐杀老鼠。

　　▎2016年7月4日，澳门《动物保护法》法案细则性讨论及表決获得通过。

　　澳门《动物保护法》明确规定：“如使用残忍、暴力或折磨手段，使动物肢体严重残缺、失去重要器官或死亡者，可处最高一年徒刑或科最高一百二十日罚金。并设有收归动物、一至三年內禁止取得和饲养动物及禁止从事实际接触动物的业务等附加刑。刑事违法行为由警方执法。

　　虐待动物、宰杀犬猫、遗弃动物、民署通知后七日内未有领回走失的动物等行为，会罚二万至十万元。若遗弃有纳牌的动物，准照持有人須在事发后三个工作日内通知民署，否则会被罚两千元。”

　　内地动物保护英雄

　　连澳门都通过了动物保护法，大陆还会远吗？其实，中国大陆力争动物保护立法，并非毫无进展。

　　人大代表郑孝和每一年都在争取动物保护立法，并且不断总结失败心得，作策略上的调整。2015年，他呼吁制定《动物保护法》,禁止公开宰杀猫狗。2016年，他又在全国人民代表大会上，提案“禁食猫狗”。

　　然而，令人无奈的是，郑孝和没办法从人性的角度，来提倡这件事，他只能说：“很多流入餐饮市场的猫狗及其肉制品来源于非法交易，存在巨大的疫情传播风险。不法分子通过投毒偷盗的方式获取猫狗，常用的琥珀胆碱、氰化钠等剧毒药物，会残留在被毒害的猫狗体内，食用后将对人体健康造成损害。”

　　作为素食主义者及动物保护人士的他，只能退让到这个地步，来说服大家给他投赞成票。那是因为：有很大一部分人，还只是关心什么对自己有害，根本不在乎残忍手段会让动物痛苦。

　　在物质匮乏的地区，很多人甚至都没办法和动物讲感情，可笑而可悲的是，动物却在对人类讲感情。狗狗愿意跟随流浪汉主人，而主人却可能为了一时口腹之欲，将它“生吞活剥”。

　　我们一直都说，狗狗是人类最真诚的朋友，因此很多国家都制定了一套适合自己国情的动物保护法。

　　到目前为止，世界上已有100多个国家制定了《禁止虐待动物法》。因此，他们在提出保护动物时，能够有法可依。

　　
意大利：三天不遛狗将被罚款

　　意大利都灵市有这么一条规定：“狗主人可以骑自行车遛狗，但其速度不能使狗太劳累”；如果狗主人三天不遛狗，将被处以最高达650美元的罚款；主人不能给自己的宠物染色，或为了美观，截去宠物身体的任何一部分，如割掉狗的尾巴等。

　　意大利的动物保护法规规定，虐待或遗弃宠物者可被判入狱1年或罚款10000欧元。 

　　
德国：动物也需要道德关怀 

　　德国议会通过的《动物保护法》规定：每个与动物打交道的人必须仁慈地对待动物，必须具备一定的专业知识和相应的物质条件。认领或购买小动物时，要求考察认领者的饲养基本知识和家庭条件。德国农业部下属的有关机构有权对饲养场所和饲养者进行检查。看是否符合规定条件等。

　　凡是人为给动物造成痛苦的都要追究法律责任。法律规定，一般伤害动物将处以罚款，情节严重，构成犯罪的，依照刑法的规定追究刑事责任，最高将判处有期徒刑3年。弃犬者需缴约折合人民币二十三万元的巨额罚款，严重虐待犬只者最高可判两年徒刑。德国法律赋予警察监督、纠察、取缔虐待动物行为的权责。

　　德国的宠物店不准贩卖犬只，对于每只狗休息、运动的空间、犬舍的建筑材料、规格、温度、湿度、光线…均有严格规定。德国的动物收容所由公益团体设立，能得到政府资助。在德国想拥有狗的人，通常会到收容所去收养，欲领养者需通过考核，包括领养动机、是否有经验、家居空间、经济状况…通过审核者还须签署接受志愿者随时追踪及审查的法律文件。

　　
法国：宠物的天堂

　　法兰西可谓宠物的天堂，人们爱犬如伴侣、如家人。在法国，宠物狗和宠物猫都必须登记、建档、办理健康卡。和人一样，犬也有身份号码，并由兽医纹在犬身上。一旦犬意外跑丢或发生意外，有关部门可通过电脑储存的资料通知主人。

　　在于宠物狗相关的法规中，仅对于入牛头獒等15种具有攻击性的犬种（被列为“一类狗”）的要求要严格，限制比一般的宠物狗要多。养“一类狗”的主人须为18岁以上成年人，无犯罪记录，且须到市政府登记，上民事责任险。按规定，宠物狗的主人要带狗注射疫苗，平时牵着狗在大街小巷遛弯儿，及时收起排泄物。如果发现丢失的宠物狗或宠物猫，市政府要联系主人认领，并张贴布告，提供收容处的地址、电话和接待时间等信息。

　　
美国：完善的动物福利机构

　　美国至少有75个动物福利组织为流浪动物及被虐待动物提供照顾与领养的服务。

　　美国、日本、新加坡、台湾等很多国家和地区一样，有政府拨款的社区服务机构来管理和收容流浪动物，不但使动物得到了妥善的安置，也使城市环境得到了改善。

　　
加拿大：虐待动物处罚最高监禁5年 

　　加拿大人享受全民免费医疗服务，宠物们虽没这个待遇，但有保险公司提供宠物保险项目，主人若为宠物上了保险，就可以在它们生病时免掏昂贵的医疗费。加拿大最有名的“动物计划”保险公司为狗和猫们准备了至少3种保险：医疗险、事故险和终身综合险。

　　加拿大人对所有的动物都表现出一种特殊关照。法案规定，凡杀害动物都属违法行为，故意虐待动物的处罚由以前的最长6个月监禁提高至5年。

　　
俄罗斯：注重动物的生命价值 

　　俄罗斯《民法典》第231条规定，动物是物权的客体，并不意味着有权利的人能随心所欲地支配和役使动物，而应受到合理限制。第137条规定：“在行使权利时，不允许以违背人道原则的态度残酷地对待动物。在动物受害赔偿的问题上，要注重动物的生命价值，不能单纯地以动物的市场价值来界定赔偿标准。

　　
英国：虐待动物者将禁止再养动物

　　英国现行的《动物保护法》是1911年通过的，之后陆续出台了很多专项法律，比如野生动物保护法、动物园动物保护法、实验动物保护法、狗的繁殖法案、家畜运输法案等。在保证动物不受虐待方面规定得非常细致。

　　在英国，养动物的人要以最好的措施对待动物，没有达到法律规定的，将遭到他人起诉。处罚包括：罚款或送进监狱；没收其所养动物送到政府或动物保护组织办的护养区；虐待动物的人一段时间或终生被禁止养任何动物；即使是主人不慎造成自己的宠物走失，也要缴纳25英镑罚款。

　　
中国台湾：遗弃动物将处以高额罚款 

　　台湾的规定是：“宰杀非肉用动物可处2000至1万元罚款；弃养动物可处2万元以上，10万元以下罚款”。中国台湾，绝育动物的上牌费要远低于未绝育动物，这也是鼓励绝育、控制宠物数量的手段之一。

　　
日本：滥杀和任意伤害动物要判刑

　　日本的《关于爱护及管理动物的法律》中阐明了制定法律的目的：所有人要认识到动物是有生命的，不仅希望不要肆意虐待，而且要致力于建成人与动物共生的环境，在充分了解动物习性的基础上采取适当的方式对待动物。

　　处罚条款规定，滥杀和任意伤害动物要处一年以下徒刑，同时处以100万日元的罚款，虐待和遗弃动物罚款30万日元。

　　甘地说：从对待动物的态度上，可以判断出一个民族是否伟大，精神是否高尚。

　　希望我国内地也能早日立法，保护我们的动物朋友。

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